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2008年7月,国务院召开全国环境保护工作电视电话会议,李克强副总理出席会议并发表重要讲话,进一步明确了我国农村环境保护重点任务和“以奖促治,以奖代补”的政策措施。这次会议是新中国成立以来首次召开的全国农村环境保护会议,表明了党中央国务院对农村环境工作的高度重视。
当前,我国农村环境面临的一个重要问题是垃圾的污染。农村生活垃圾与城市垃圾有许多共同点,其处理可以借鉴城市的经验,同时也有其特殊性。后者主要表现为:垃圾产生源高度分散、产生密度低,交通落后,集中收运处理困难。农村生活垃圾管理直接套用现有的城市生活垃圾管理模式,在经济方面和环保方面都不具有合理性。在经济方面,如果欠发达农村地区像城里那样实行垃圾集中处理,兴建垃圾转运站,购置垃圾运输车,那么农村财政将难以承担。在环境方面,全国农村每年产生约2.8亿吨生活垃圾,大量的垃圾如果都进行填埋或焚烧处理的话,不仅会占用大量土地资源,还可能因为垃圾填埋场的选址和管理不当,产生诸多二次污染问题。例如,主要污染物垃圾渗滤液很难得到有效控制,垃圾焚烧的大气污染物含有毒物质,会对周围的水体、大气和土壤环境构成威胁等等。
针对以上问题,民革中央提出以建议。 一、加强垃圾污染危害的宣传,教育农村医务人员集中处理药用垃圾,教育农民不随意丢弃农药瓶、包装袋,不随意堆放垃圾,培养农民讲卫生、爱清洁、防疾病、保健康的习惯。 二、建造农村垃圾箱,农村垃圾处理场,采取向农民收费和政府补贴的方法聘用农村垃圾处理员。 三、对分散的农户进行垃圾分类宣传,要求修筑临时垃圾堆放池,定期收集;农村主要生活垃圾产物为废弃菜叶、塑料、泡沫等,菜叶等有机物质进入沼气池或养殖过程,塑料等无机物质进行收集,这样大大减少农村生活垃圾产量,有利于环境保护。 四、尽快制定有关土壤农膜残留标准的法规政策,并制定相应的奖惩措施。 五、注重对残膜的回收和利用,如大幅度提高回收价格、以旧换新等措施,调动农民自动接膜回收利用的积极性。 六、加大对农膜生产企业的监管,杜绝强度过低、使用寿命过短的不合格劣质农膜进入市场。 七、加大无害经济型可降解农膜的研发,尽快应用可降解农膜替代目前的不可降解农膜。
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